วิทยาลัยบางแห่งขาดโอกาสในการสร้างรายได้จากเครดิตภาษีพลังงานสะอาด

ความคลุมเครือในกฎหมายภาษีและสภาพภูมิอากาศของประธานาธิบดีโจไบเดนสามารถป้องกันไม่ให้มหาวิทยาลัยของรัฐบางแห่งสร้างรายได้หลายล้านดอลลาร์ในเครดิตภาษีพลังงานสะอาด
โดยทั่วไปวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยไม่มีความรับผิดทางภาษีดังนั้นตัวเลือกการชำระเงินโดยตรง - หรือในกรณีที่สินเชื่อสามารถพิจารณาการชำระเงินคืนได้ - ให้ 501 (c) (3) สถาบันโอกาสที่จะได้รับประโยชน์จากผลประโยชน์
อย่างไรก็ตามไม่ใช่มหาวิทยาลัยของรัฐทุกแห่งที่มีสถานะ 501 (c) (3) และเมื่อกฎหมายแสดงรายการกลุ่มที่เกี่ยวข้องมันไม่ได้ระบุสถาบันที่ถือว่าเป็นสถาบันสาธารณะ
วิทยาลัยหลายแห่งกำลังเลื่อนโปรแกรมจนกว่าคำแนะนำของกระทรวงการคลังและ IRS จะชัดเจนยิ่งขึ้นเว้นแต่ว่าวิทยาลัยจะพิจารณาว่าพวกเขามีคุณสมบัติ
Ben Davidson ผู้อำนวยการฝ่ายวิเคราะห์นโยบายภาษีและที่ปรึกษามหาวิทยาลัยจูเนียร์ที่มหาวิทยาลัยนอร์ ธ แคโรไลน่าที่ Chapel Hill กล่าวว่ามี“ ความเสี่ยงที่สำคัญ” ในการตีความเครื่องมือของรัฐบาลว่าเป็นกฎที่ไม่มีคำแนะนำ
กระทรวงการคลังปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็นว่าหน่วยงานของรัฐมีสิทธิ์ได้รับการชำระเงินโดยตรงที่ค้างอยู่หรือไม่
วิทยาลัยหรือมหาวิทยาลัยที่ไม่มีรายได้ทางธุรกิจที่ไม่เกี่ยวข้องหรือ UBIT อาจเสนอทางเลือกการชดเชยโดยตรงภายใต้มาตรา 6417 สถาบันที่มี UBIT จะสามารถเรียกร้องการบรรเทาภาษีเกี่ยวกับรายได้ที่ต้องเสียภาษี แต่ถ้า UBIT เกินเครดิตพวกเขาจะต้องจ่ายความแตกต่าง
ขึ้นอยู่กับว่ามหาวิทยาลัยของรัฐก่อตั้งขึ้นในรัฐได้อย่างไรมันสามารถจัดเป็นส่วนประกอบของรัฐนั้นสาขาการเมืองหรือสถาบันของรัฐนั้น สถาบันที่เป็นส่วนสำคัญของอำนาจของรัฐหรือการเมืองมีสิทธิ์ได้รับค่าตอบแทนโดยตรง
“ แต่ละรัฐมีปัญหาด้านภาษีที่เป็นเอกลักษณ์ของตัวเองซึ่งทำให้สถานการณ์ดูมีความหลากหลายมากกว่าที่ฉันคิดว่าผู้สังเกตการณ์ภาษีบางครั้งจำได้” Lindsey Tepe ผู้ช่วยรองประธานฝ่ายกิจการรัฐบาลของสถาบันรัฐและทรัพยากรที่ดินกล่าว Grant University
บางสถาบันที่ได้รับการพิจารณาว่าเป็นสถาบันยังได้รับสถานะ 501 (c) (3) เป็นรายบุคคลผ่านฐานรากหรือ บริษัท ในเครืออื่น ๆ เพื่อลดความซับซ้อนของการรายงานภาษี TEPE กล่าว
อย่างไรก็ตาม Davidson กล่าวว่าโรงเรียนส่วนใหญ่ไม่จำเป็นต้องรู้ว่าพวกเขาถูกจัดประเภทอย่างไรและหลายคนไม่รู้ว่าพวกเขาไม่ได้รับการตัดสินใจของ IRS หรือไม่ ตามที่เขาพูด UNC มีภูมิคุ้มกันต่อความคลุมเครือทางกฎหมาย
การเลือกตั้งค่าธรรมเนียมโดยตรงยังลบข้อ จำกัด ในมาตรา 50 (b) (3) ที่ จำกัด คุณสมบัติสำหรับเครดิตภาษีสำหรับองค์กรที่ได้รับการยกเว้นภาษี ส่วนนี้มีเครื่องมือ อย่างไรก็ตามข้อ จำกัด เหล่านี้ยังไม่ได้รับการยกขึ้นสำหรับผู้เสียภาษีที่ต้องการขายเครดิตภาษีของพวกเขาโดยใช้ตัวเลือกการโอนตามกฎหมายซึ่งตัดสิทธิ์สถาบันจากการชำระเงินโดยตรงหรือโอนและไม่สามารถโอนเครดิตใด ๆ ได้ Davidson กล่าว สร้างรายได้จากจำนวนเงิน
ในอดีตหน่วยงานเช่นหน่วยงานของรัฐมหาวิทยาลัยของรัฐและรัฐบาลอเมริกันพื้นเมืองและรัฐบาลอาณาเขตได้รับการยกเว้นจากเครดิตภาษีสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียน
แต่หลังจากผ่านกฎหมายภาษีและสภาพภูมิอากาศองค์กรที่ได้รับการยกเว้นภาษีมีสิทธิ์ได้รับเครดิตต่าง ๆ สำหรับโครงการพลังงานสะอาดเช่นสวนไฟฟ้าพลังงานอาคารสีเขียวและการจัดเก็บพลังงาน
“ มันเป็นปัญหาเล็กน้อยของไก่และไข่-เราต้องดูว่ากฎอนุญาตอะไร” Tepe กล่าวถึงโครงการที่หน่วยงานสนใจ
การตัดสินใจว่าจะสร้างรายได้จากเครดิตภาษีจะขึ้นอยู่กับโครงการเมื่อใด สำหรับบางคนโครงการอาจไม่สามารถใช้งานได้โดยไม่มีการชำระเงินโดยตรงในขณะที่คนอื่น ๆ จะได้รับการตรวจสอบหลังจากเสร็จสิ้นโครงการ
Tepe กล่าวว่าวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยกำลังเจรจาเกี่ยวกับวิธีการให้สินเชื่อเข้ากับแผนการพัฒนาของรัฐและท้องถิ่น วิทยาลัยส่วนใหญ่มีปีงบประมาณตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมถึง 30 มิถุนายนดังนั้นพวกเขาจึงยังไม่สามารถจัดการเลือกตั้งได้
ผู้เชี่ยวชาญด้านอุตสาหกรรมระบุว่าการลบเครื่องมือออกจากรายการการยอมรับเป็นข้อผิดพลาดในการร่างและคลังมีสิทธิ์ที่จะแก้ไข
โคโลราโดคอนเนตทิคัตเมนและเพนซิลเวเนียยังขอคำชี้แจงในจดหมายแสดงความคิดเห็นว่าสถาบันเช่นมหาวิทยาลัยของรัฐและโรงพยาบาลของรัฐอาจมีคุณสมบัติในการชำระเงินโดยตรงหรือไม่
“ เป็นที่ชัดเจนว่าสภาคองเกรสต้องการให้มหาวิทยาลัยของรัฐมีส่วนร่วมในสิ่งจูงใจเหล่านี้และคิดเกี่ยวกับวิธีการวางแผนชุมชนมหาวิทยาลัยของพวกเขาอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น” Tepe กล่าว
ไมเคิลเคลเชอร์ที่ปรึกษาด้านกฎหมายอาวุโสและผู้อำนวยการโครงการภาษีสภาพภูมิอากาศที่ศูนย์กฎหมายภาษีของโรงเรียนกฎหมาย NYU กล่าว
อย่างไรก็ตามในขณะที่ส่วนของภาษี“ ทำงานได้ค่อนข้างดีสำหรับโปรแกรมขนาดใหญ่” ประเภทของโปรแกรมที่มหาวิทยาลัยของรัฐและหน่วยงานภาครัฐอื่น ๆ จะดำเนินการอาจมีขนาดเล็กเกินไปที่จะบรรลุผลกระทบภาษี - ในทางกลับกันหน่วยงานจะต้องลดเงินกู้ Kercher กล่าว เพราะความตั้งใจส่วนใหญ่ไปหานักลงทุนในรูปแบบของภาษี
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com